مجلس الشيوخ الأمريكي

إحداثيات : 38 ° 53′26 شمالاً 77 ° 0′32 غربًا / 38.89056 ° شمالًا 77.00889 درجة غربًا / 38.89056 ؛ -77.00889

في مجلس الشيوخ الأمريكي هو المجلس الأعلى لل كونغرس الولايات المتحدة ، التي، جنبا إلى جنب مع نواب الولايات المتحدة النواب -The النواب -constitutes و التشريعية في الولايات المتحدة . تقع غرفة مجلس الشيوخ في الجناح الشمالي لمبنى الكابيتول في واشنطن العاصمة

يتم تحديد تكوين وصلاحيات مجلس الشيوخ بموجب المادة الأولى من دستور الولايات المتحدة . [2] يتألف مجلس الشيوخ من أعضاء مجلس الشيوخ ، يمثل كل منهم دولة واحدة في مجملها. يتم تمثيل كل ولاية بالتساوي من قبل اثنين من أعضاء مجلس الشيوخ الذين يخدمون لفترات متداخلة مدتها ست سنوات . يوجد حاليًا 100 عضو في مجلس الشيوخ يمثلون 50 ولاية. من عام 1789 إلى عام 1913 ، تم تعيين أعضاء مجلس الشيوخ من قبل الهيئات التشريعية للولايات التي يمثلونها. يتم انتخابهم الآن عن طريق التصويت الشعبي بعد التصديق على التعديل السابع عشر في عام 1913.

بصفته الغرفة العليا في الكونغرس ، يتمتع مجلس الشيوخ بصلاحيات عديدة تتعلق بتقديم المشورة والموافقة والتي تنفرد بها. وتشمل هذه الموافقة على المعاهدات ، وتأكيدا ل أمناء مجلس الوزراء ، قضاة المحكمة العليا ، القضاة الفدراليين ، ضباط العلم والمسؤولين التنظيمي، سفراء ، غيرهم من المسؤولين التنفيذيين الاتحادي و ضباط يرتدون الزي الرسمي الاتحادي . إذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الناخبين ل نائب الرئيس ، واجب يقع على عاتق مجلس الشيوخ لانتخاب واحد من اثنين من كبار المستفيدين من الناخبين لهذا المنصب. يجري مجلس الشيوخ محاكمات لمن عزلهم مجلس النواب.

يعتبر مجلس الشيوخ على نطاق واسع هيئة أكثر تداولية [3] وأكثر شهرة [4] [5] [6] من مجلس النواب نظرًا لفتراته الطويلة ، وحجمه الأصغر ، ودوائره الانتخابية على مستوى الولاية ، مما أدى تاريخيًا إلى تكوين جماعي أكثر وأجواء أقل حزبية . [7] الرئيس ورئاسة مجلس الشيوخ ضابط هو نائب رئيس الولايات المتحدة من قبل بحكم هذا المنصب . في غياب نائب الرئيس ، يترأس الرئيس المؤقت ، وهو العضو الأقدم في الحزب الذي يشغل أغلبية المقاعد ، مجلس الشيوخ.

في أوائل القرن العشرين ، بدأت ممارسة انتخاب أحزاب الأغلبية والأقلية لقادة الطوابق . تتم إدارة الأعمال التشريعية والتنفيذية لمجلس الشيوخ وتحديد موعدها من قبل زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ.

التاريخ

أنشأ واضعو الدستور كونغرسًا من مجلسين في المقام الأول كحل وسط بين أولئك الذين شعروا أن كل ولاية ، نظرًا لأنها ذات سيادة ، يجب أن يتم تمثيلها على قدم المساواة ، وأولئك الذين شعروا أن الهيئة التشريعية يجب أن تمثل الشعب مباشرة ، كما فعل مجلس العموم في بريطانيا العظمى . كانت فكرة وجود غرفة واحدة تمثل الناس على قدم المساواة ، في حين أن الأخرى تعطي تمثيلًا متساويًا للولايات بغض النظر عن عدد السكان ، كانت تُعرف باسم تسوية كونيتيكت . كانت هناك أيضًا رغبة في وجود مجلسين يمكن أن يكونا بمثابة فحص داخلي على بعضهما البعض. كان الهدف الأول أن يكون "مجلس الشعب" المنتخب مباشرة من قبل الشعب ، وبشروط قصيرة تُلزم النواب بالبقاء على مقربة من ناخبيهم. كان الهدف الآخر هو تمثيل الولايات إلى الحد الذي احتفظت فيه بسيادتها باستثناء الصلاحيات المفوضة صراحةً للحكومة الوطنية. ينص الدستور على أن موافقة المجلسين ضرورية لإصدار التشريعات. [8]

تم تشكيل مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة ، الذي انعقد لأول مرة في عام 1789 ، على غرار مجلس الشيوخ الروماني القديم . يشتق الاسم من senatus ، اللاتينية ل مجلس الشيوخ (من سينكس يعني الرجل العجوز في اللاتينية). [9]

أدلى جيمس ماديسون بالتعليق التالي بشأن مجلس الشيوخ:

في إنجلترا ، في هذا اليوم ، إذا كانت الانتخابات مفتوحة لجميع طبقات الناس ، فإن ممتلكات أصحاب الأرض ستكون غير آمنة. قانون زراعي سيصدر قريبا. إذا كانت هذه الملاحظات عادلة ، فيجب على حكومتنا تأمين المصالح الدائمة للبلاد ضد الابتكار. يجب أن يكون لأصحاب الأراضي حصة في الحكومة ، لدعم هذه المصالح التي لا تقدر بثمن ، وتحقيق التوازن والتحقق من الآخر. يجب أن يتم تشكيلها بحيث تحمي الأقلية من الأغلبية من الأغلبية. لذلك يجب أن يكون مجلس الشيوخ هو هذه الهيئة ؛ ولتلبية هذه الأغراض ، يجب أن يكون للشعب ديمومة واستقرار. [10]

-  ملاحظات حول المناقشات السرية للاتفاقية الفيدرالية لعام 1787

تنص المادة الخامسة من الدستور على أنه لا يجوز إجراء أي تعديل دستوري لحرمان الدولة من حقها في الاقتراع المتساوي في مجلس الشيوخ دون موافقة تلك الولاية. في مقاطعة كولومبيا وسائر الأراضي لا يحق لهم تمثيل أو السماح للتصويت في أي من مجلسي الكونغرس. لديهم مندوبين رسميين ليس لهم حق التصويت في مجلس النواب ، لكن لا يوجد منهم في مجلس الشيوخ. بالإضافة إلى ذلك ، تنتخب كل من مقاطعة كولومبيا وبورتوريكو اثنين من " أعضاء مجلس الشيوخ الظل " ، لكنهم مسؤولون في حكوماتهم المحلية وليسوا أعضاء في مجلس الشيوخ الأمريكي. [11] كان لدى الولايات المتحدة 50 ولاية منذ عام 1959 ، [12] وبذلك يكون لمجلس الشيوخ 100 عضو في مجلس الشيوخ منذ عام 1959. [8]

رسم بياني يظهر سيطرة الحزب التاريخية على مجلس الشيوخ ومجلس النواب والرئاسة الأمريكية منذ عام 1855 [13]

نما التباين بين الولايات الأكثر والأقل اكتظاظًا بالسكان منذ تسوية كونيتيكت ، التي منحت كل ولاية عضوين في مجلس الشيوخ وعضوًا واحدًا على الأقل في مجلس النواب ، لما مجموعه ثلاثة ناخبين رئاسيين على الأقل ، بغض النظر عن عدد السكان. في عام 1787 ، كان عدد سكان ولاية فرجينيا ما يقرب من عشرة أضعاف عدد سكان رود آيلاند ، بينما يبلغ عدد سكان ولاية كاليفورنيا اليوم ما يقرب من 70 ضعف عدد سكان وايومنغ ، بناءً على تعداد 1790 و 2000 . قبل اعتماد التعديل السابع عشر في عام 1913 ، تم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ من قبل المجالس التشريعية للولاية الفردية . [14] أدت مشاكل المقاعد الشاغرة المتكررة بسبب عدم قدرة المجلس التشريعي على انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ ، والصراعات السياسية داخل الدول ، والرشوة والترهيب ، مما أدى تدريجياً إلى حركة متنامية لتعديل الدستور للسماح بالانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ. [15]

التكوين الحالي ونتائج الانتخابات

أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي في الكونغرس 117

الترتيب الحالي للحزب

تكوين الحزب في مجلس الشيوخ خلال المؤتمر ال 117:

عضوية

مؤهلات

المادة الأولى ، القسم 3 ، من الدستور ، تحدد ثلاثة مؤهلات لأعضاء مجلس الشيوخ: (1) يجب ألا يقل عمرهم عن 30 عامًا ؛ (2) يجب أن يكونوا من مواطني الولايات المتحدة لمدة تسع سنوات على الأقل ؛ و (3) يجب أن يكونوا من سكان الولايات التي يسعون إلى تمثيلها وقت انتخابهم. مؤهلات السن والمواطنة لأعضاء مجلس الشيوخ أكثر صرامة من تلك الخاصة بالممثلين. في الفيدرالية رقم 62 ، برر جيمس ماديسون هذا الترتيب بالقول إن "الثقة بمجلس الشيوخ" تدعو إلى "قدر أكبر من المعلومات واستقرار الشخصية".

مجلس الشيوخ (وليس القضاء) هو القاضي الوحيد بمؤهلات عضو مجلس الشيوخ. لكن خلال سنواته الأولى ، لم يدقق مجلس الشيوخ عن كثب في مؤهلات أعضائه. نتيجة لذلك ، تم قبول أربعة من أعضاء مجلس الشيوخ الذين فشلوا في استيفاء شرط السن في مجلس الشيوخ: هنري كلاي (29 عام 1806) ، وجون جوردان كريتيندين (29 عامًا في عام 1817) ، وأرمستيد طومسون ماسون (28 عامًا عام 1816) ، و جون إيتون (28 سنة 1818). ومع ذلك ، لم يتكرر مثل هذا الحدوث منذ ذلك الحين. [16] في عام 1934 ، تم انتخاب راش دي هولت الأب عضوًا في مجلس الشيوخ عن عمر يناهز 29 عامًا. انتظر حتى يبلغ من العمر 30 عامًا (في 19 يونيو التالي) ليؤدي اليمين الدستورية. في نوفمبر 1972 ، تم انتخاب جو بايدن لعضوية مجلس الشيوخ عن عمر يناهز 29 عامًا ، لكنه وصل إلى عيد ميلاده الثلاثين قبل حفل أداء اليمين لأعضاء مجلس الشيوخ الجدد في يناير 1973.

في التعديل الرابع عشر للدستور الولايات المتحدة غير مؤهلة كما اعضاء مجلس الشيوخ أي مسؤولين فيدراليين أو الدولة الذي كان قد أخذ اليمين المطلوبة لدعم الدستور ولكن الذين شاركوا لاحقا في التمرد أو بمساعدة أعداء الولايات المتحدة. كان هذا الحكم ، الذي دخل حيز التنفيذ بعد فترة وجيزة من نهاية الحرب الأهلية ، يهدف إلى منع أولئك الذين انحازوا إلى الكونفدرالية من الخدمة. ومع ذلك ، يوفر هذا التعديل أيضًا طريقة لإزالة هذا الاستبعاد: تصويت ثلثي مجلسي الكونغرس.

الانتخابات ومدتها

في الأصل ، تم اختيار أعضاء مجلس الشيوخ من قبل المجالس التشريعية للولايات ، وليس عن طريق الانتخابات الشعبية . بحلول السنوات الأولى من القرن العشرين ، كانت المجالس التشريعية لما يصل إلى 29 ولاية قد نصت على الانتخابات الشعبية لأعضاء مجلس الشيوخ عن طريق الاستفتاءات. [15] تم توحيد الانتخابات الشعبية لمجلس الشيوخ على المستوى الوطني في عام 1913 من خلال التصديق على التعديل السابع عشر .

مصطلح

يخدم أعضاء مجلس الشيوخ لمدة ست سنوات لكل منهم ؛ الشروط متداخلة بحيث يكون ما يقرب من ثلث المقاعد قابلة للانتخاب كل عامين. تم تحقيق ذلك من خلال تقسيم أعضاء مجلس الشيوخ في الكونجرس الأول إلى أثلاث (تسمى الفئات ) ، حيث تنتهي مدة الثلث بعد عامين ، وتنتهي شروط الثلث الآخر بعد أربعة ، وتنتهي شروط الثلث الأخير بعد ست سنوات . تم اتباع هذا الترتيب أيضًا بعد قبول دول جديدة في الاتحاد. وقد تم ترتيب تداعيات الشروط بحيث لا يتم التنافس على المقعدين من دولة معينة في نفس الانتخابات العامة ، إلا عند ملء مقعد شاغر. أعضاء مجلس الشيوخ الحاليون الذين من المقرر أن تنتهي مدتها ست سنوات في 3 يناير 2023 ، ينتمون إلى الفئة الثالثة . لا يوجد حد دستوري لعدد الفترات التي قد يخدمها عضو مجلس الشيوخ.

حدد الدستور موعد انعقاد الكونغرس - المادة 1 ، القسم 4 ، البند 2 ، حددت هذا التاريخ في الأصل لليوم الثالث من ديسمبر. غير أن التعديل العشرين غيّر موعد افتتاح الجلسات إلى ظهر اليوم الثالث من كانون الثاني (يناير) ، ما لم يحدد القانون يومًا مختلفًا. كما ينص التعديل العشرون على أن يجتمع الكونغرس مرة واحدة على الأقل كل عام ويسمح للكونغرس بتحديد مواعيد انعقاده وانعقاده وتواريخ وجداول أخرى كما يشاء. تنص المادة 1 ، القسم 3 ، على أن الرئيس لديه سلطة دعوة الكونغرس للانعقاد في مناسبات غير عادية حسب تقديره. [17]

العضو الذي تم انتخابه ، ولكن لم يجلس بعد ، يسمى عضو مجلس الشيوخ المنتخب ؛ يُطلق على العضو الذي تم تعيينه لمقعد ، ولكنه لم يجلس بعد ، عضو مجلس الشيوخ المعين .

انتخابات

تجرى انتخابات مجلس الشيوخ في أول يوم ثلاثاء بعد أول يوم اثنين من شهر نوفمبر في السنوات الزوجية ، يوم الانتخابات ، ويتزامن ذلك مع انتخابات مجلس النواب . [18] يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ من قبل دولتهم ككل. يمنح بند الانتخابات في دستور الولايات المتحدة لكل ولاية (والكونغرس ، إذا رغب في ذلك لتنفيذ قانون موحد) سلطة تشريع طريقة يتم من خلالها انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ. تختلف أيضًا قواعد الوصول إلى بطاقات الاقتراع لمرشحي الأحزاب المستقلين والصغار من دولة إلى أخرى.

في 45 ولاية ، تُجرى الانتخابات التمهيدية أولاً للحزبين الجمهوري والديمقراطي (وعدد قليل من الأحزاب الثالثة ، اعتمادًا على الولاية) مع الانتخابات العامة بعد بضعة أشهر. في معظم هذه الولايات ، قد يتلقى المرشح التعددية فقط ، بينما في بعض الولايات ، يلزم إجراء جولة إعادة إذا لم يتم تحقيق الأغلبية. في الانتخابات العامة ، يكون الفائز هو المرشح الذي يحصل على أغلبية الأصوات الشعبية.

ومع ذلك ، في خمس ولايات ، يتم استخدام طرق مختلفة. في جورجيا ، تحدث جولة الإعادة بين أكبر مرشحين إذا لم يفز الفائز بالأغلبية في الانتخابات العامة أيضًا. في واشنطن ، ولاية كاليفورنيا ، و لويزيانا ، و بطانية الابتدائي غير حزبية (المعروف أيضا باسم "الغابة الأولية" أو "أعلى اثنين الأساسي") يقام يشارك فيها جميع المرشحين في الانتخابات التمهيدية واحدة بغض النظر عن الانتماء الحزبي واثنين من كبار المرشحين في شروط الأصوات التي تم الحصول عليها في الانتخابات التمهيدية قبل الانتخابات العامة ، حيث يكون الفائز هو المرشح الحاصل على عدد أكبر من الأصوات. في لويزيانا ، تعتبر الانتخابات التمهيدية الشاملة هي الانتخابات العامة ويمكن للفائز في الانتخابات التمهيدية الشاملة أن يفوز في الانتخابات العامة إذا حصل أو حصلت على أغلبية الأصوات ، متجاوزًا جولة الإعادة. في ولاية ماين ، بعد مبادرتين للاقتراع في عامي 2016 و 2018 ، يتم استخدام التصويت حسب الاختيار المرتبة لترشيح وانتخاب المرشحين للمكاتب الفيدرالية ، بما في ذلك مجلس الشيوخ. صوتت ألاسكا في تشرين الثاني (نوفمبر) 2020 لتبني نظام مع انتخابات تمهيدية شاملة غير حزبية يتقدم من خلالها أربعة مرشحين إلى انتخابات عامة يتم فيها استخدام تصويت الاختيار المرتبة. [19]

الشواغر

في التعديل السابع عشر يتطلب أن يتم ملء الشواغر في مجلس الشيوخ عن طريق الانتخاب الخاصة. عندما يجب تعيين أو انتخاب عضو في مجلس الشيوخ ، يرسل سكرتير مجلس الشيوخ أحد النماذج الثلاثة إلى حاكم الولاية لإبلاغهم بالصياغة المناسبة للمصادقة على تعيين عضو جديد في مجلس الشيوخ. [20] إذا تزامنت انتخابات خاصة لمقعد واحد مع انتخابات عامة للمقعد الآخر للولاية ، فسيتم التنافس على كل مقعد على حدة. يتولى عضو مجلس الشيوخ المنتخب في انتخابات خاصة منصبه في أقرب وقت ممكن بعد الانتخابات ويخدم حتى انتهاء فترة الست سنوات الأصلية (أي ليس لفترة ولاية كاملة).

يسمح التعديل السابع عشر للمجالس التشريعية للولايات بتمكين حكامها من إجراء تعيينات مؤقتة حتى إجراء الانتخابات الخاصة المطلوبة.

تختلف الطريقة التي يتم بها سن التعديل السابع عشر بين الولايات. يقسم تقرير عام 2018 هذا إلى الفئات العريضة الثلاث التالية (تختلف الإجراءات المحددة بين الولايات): [21]

  • خمس ولايات - نورث داكوتا وأوكلاهوما وأوريغون ورود آيلاند وويسكونسن - لا تُمكِّن حكامها من إجراء تعيينات مؤقتة ، بالاعتماد حصريًا على بند الانتخابات الخاص المطلوب في التعديل السابع عشر. [21] : 7-8
  • تسع ولايات - ألاباما وألاسكا وكونيكتيكت ولويزيانا وماساتشوستس وميسيسيبي وتكساس وفيرمونت وواشنطن - توفر التعيينات في منصب الحاكم ، ولكنها تتطلب أيضًا انتخابات خاصة وفقًا لجدول زمني سريع. [21] : 10-11
  • تنص الولايات الست والثلاثون المتبقية على تعيينات حكام الولايات ، "حيث يخدم عضو مجلس الشيوخ ما تبقى من المدة أو حتى الانتخابات العامة التالية على مستوى الولاية". [21] : 8-9

في ست ولايات ضمن الفئة النهائية أعلاه - أريزونا وهاواي وماريلاند ونورث كارولينا ويوتا ووايومنغ - يجب على الحاكم تعيين شخص من نفس الحزب السياسي الذي كان يشغل المنصب السابق. [21] : 9

في سبتمبر 2009 ، غيرت ولاية ماساتشوستس قانونها لتمكين الحاكم من تعيين بديل مؤقت للسيناتور الراحل إدوارد كينيدي حتى الانتخابات الخاصة في يناير 2010. [22] [23]

في عام 2004 ، سنت ألاسكا تشريعات واستفتاء اقتراع منفصل دخل حيز التنفيذ في نفس اليوم ، ولكن ذلك تعارض مع بعضهما البعض. يتمثل تأثير القانون الذي تمت الموافقة عليه في الاقتراع في حجب سلطة الحاكم في تعيين عضو في مجلس الشيوخ. [24] نظرًا لأن التعديل السابع عشر يمنح سلطة منح هذه السلطة إلى الهيئة التشريعية - وليس الشعب أو الولاية بشكل عام - فمن غير الواضح ما إذا كان إجراء الاقتراع يحل محل قانون الهيئة التشريعية الذي يمنح تلك السلطة. [24] ونتيجة لذلك ، فمن غير المؤكد ما إذا كان حاكم ألاسكا قد يعين سناتورًا مؤقتًا للعمل حتى إجراء انتخابات خاصة لملء المنصب الشاغر.

حلف

يقضي الدستور بأن يؤدي أعضاء مجلس الشيوخ اليمين أو التأكيد على دعم الدستور. [25] حدد الكونجرس القسم التالي لجميع المسؤولين الفيدراليين (باستثناء الرئيس) ، بما في ذلك أعضاء مجلس الشيوخ:

أنا ، ___ ___ ، أقسم (أو أؤكد) رسميًا أنني سأدعم دستور الولايات المتحدة وأدافع عنه ضد جميع الأعداء ، الأجانب والمحليين ؛ أنني سأحمل الإيمان الحقيقي والولاء لها ؛ أن أتحمل هذا الالتزام بحرية ، دون أي تحفظ عقلي أو أي غرض للتهرب ؛ وأنني سأقوم بأداء واجبات المنصب الذي أنا على وشك الدخول فيه بشكل جيد وأمين. ساعدني يا رب. [26]

الراتب والمزايا

الراتب السنوي لكل عضو في مجلس الشيوخ ، منذ عام 2009 ، هو 174000 دولار ؛ [27] يتلقى الرئيس المؤقت وقادة الحزب 193،400 دولار. [27] [28] في يونيو 2003 ، كان ما لا يقل عن 40 من أعضاء مجلس الشيوخ من أصحاب الملايين. [29] في عام 2018 ، كان أكثر من 50 عضوًا في مجلس الشيوخ من أصحاب الملايين. [30]

إلى جانب كسب الرواتب ، يتلقى أعضاء مجلس الشيوخ مزايا تقاعدية وصحية مماثلة للموظفين الفيدراليين الآخرين ، ويتم منحها بالكامل بعد خمس سنوات من الخدمة. [28] أعضاء مجلس الشيوخ مشمولون بنظام تقاعد الموظفين الفيدرالي (FERS) أو نظام تقاعد الخدمة المدنية (CSRS). لقد كان FERS هو نظام التقاعد في مجلس الشيوخ منذ 1 يناير 1987 ، في حين أن CSRS ينطبق فقط على أعضاء مجلس الشيوخ الذين كانوا في مجلس الشيوخ من 31 ديسمبر 1986 ، وما قبله. كما هو الحال بالنسبة للموظفين الفيدراليين ، يتم تمويل التقاعد في الكونغرس من خلال الضرائب ومساهمات المشاركين. بموجب FERS ، يساهم أعضاء مجلس الشيوخ بنسبة 1.3 ٪ من رواتبهم في خطة التقاعد FERS ويدفعون 6.2 ٪ من رواتبهم في ضرائب الضمان الاجتماعي. يعتمد مبلغ معاش عضو مجلس الشيوخ على سنوات الخدمة ومتوسط ​​أعلى ثلاث سنوات من راتبهم. لا يجوز أن يتجاوز مبلغ بداية المعاش التقاعدي لعضو مجلس الشيوخ 80٪ من الراتب النهائي. في عام 2006 ، كان متوسط ​​المعاش التقاعدي السنوي لأعضاء مجلس الشيوخ المتقاعدين والممثلين بموجب CSRS 60،972 دولارًا ، في حين أن أولئك الذين تقاعدوا بموجب FERS ، أو بالاشتراك مع CSRS ، كان 35،952 دولارًا. [28]

الأقدمية

وفقًا لاتفاقية الأقدمية في مجلس الشيوخ ، يُعرف السيناتور ذو المدة الأطول في كل ولاية باسم "السيناتور الأكبر" ؛ والآخر هو "عضو مجلس الشيوخ الأصغر". ليس لهذه الاتفاقية أهمية رسمية ، على الرغم من أن الأقدمية بشكل عام هي عامل في اختيار المناصب الفعلية وفي تعيين اللجان الحزبية للجان. [31] في الكونغرس الـ 117 ، كانت ماريا كانتويل من واشنطن ، أكبر "سناتور مبتدئ" ، والتي أدت اليمين في 3 يناير 2001 ، وهي حاليًا في المرتبة 16 في الأقدمية ، خلف باتي موراي التي أدت اليمين في 3 يناير ، 1993 ، وهو حاليًا السادس في الأقدمية. "السناتور الأكبر سنًا" هو جون أوسوف من جورجيا ، الذي أدى اليمين في 20 يناير 2021 ، وهو يحتل المرتبة 99 في الأقدمية ، قبل رفائيل وارنوك ، الذي أدى اليمين في نفس اليوم.

الطرد والإجراءات التأديبية الأخرى

يجوز لمجلس الشيوخ طرد عضو مجلس الشيوخ بأغلبية ثلثي الأصوات. تم طرد خمسة عشر من أعضاء مجلس الشيوخ في تاريخ مجلس الشيوخ: وليام بلونت ، بتهمة الخيانة ، في عام 1797 ، وأربعة عشر في عام 1861 و 1862 لدعم الانفصال الكونفدرالي . على الرغم من عدم طرد أي عضو في مجلس الشيوخ منذ عام 1862 ، فقد اختار العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الاستقالة عندما واجهوا إجراءات طرد - على سبيل المثال ، بوب باكوود في عام 1995. كما وجه مجلس الشيوخ اللوم إلى أعضاء مجلس الشيوخ وأدانهم ؛ لا يتطلب اللوم سوى أغلبية بسيطة ولا يعزل عضو مجلس الشيوخ من منصبه. اختار بعض أعضاء مجلس الشيوخ الانسحاب من سباقات إعادة انتخابهم بدلاً من مواجهة اللوم أو الطرد ، مثل روبرت توريسيللي في عام 2002.

أحزاب الأغلبية والأقلية

"حزب الأغلبية" هو الحزب السياسي الذي يتمتع إما بأغلبية المقاعد أو يمكنه تشكيل ائتلاف أو كتلة حزبية بأغلبية المقاعد ؛ إذا تم ربط حزبين أو أكثر ، فإن انتماء نائب الرئيس يحدد الحزب الذي يمثل حزب الأغلبية. ثاني أكبر حزب معروف باسم حزب الأقلية. الرئيس المؤقت ورؤساء اللجان وبعض المسؤولين الآخرين ينتمون بشكل عام إلى حزب الأغلبية ؛ لديهم نظراء (على سبيل المثال ، "كبار أعضاء اللجان) في حزب الأقلية. المستقلين وأعضاء الأحزاب الثالثة (طالما أنها لا تجمع لا تعتبر دعم أي من الأحزاب الكبرى) في تحديد والذي هو حزب الأغلبية.

جلوس

مكتب مجلس الشيوخ النموذجي

في أحد طرفي غرفة مجلس الشيوخ توجد منصة يترأس منها الرئيس . يستخدم الكتبة والمسؤولون الآخرون الطبقة السفلية من المنصة. مائة مكتب مرتبة في الغرفة بنمط نصف دائري ومقسمة بممر مركزي عريض. و الحزب الديمقراطي يجلس عادة إلى اليمين رئيس الجلسة، وو الحزب الجمهوري يجلس عادة إلى يسار رئيس الجلسة، وبغض النظر عن الحزب الذي يتمتع بأغلبية المقاعد. [32] في هذا الصدد ، يختلف مجلس الشيوخ عن مجلس العموم في المملكة المتحدة والهيئات البرلمانية الأخرى في كومنولث الأمم وأماكن أخرى.

يختار كل عضو في مجلس الشيوخ مكتبًا على أساس الأقدمية داخل الحزب. حسب العرف ، يجلس زعيم كل طرف في الصف الأمامي على طول الممر الأوسط. يعود تاريخ ثمانية وأربعين مكتبًا إلى عام 1819 ، عندما أعيد بناء غرفة مجلس الشيوخ بعد تدمير المحتويات الأصلية في عام 1812 حرق واشنطن . تمت إضافة مكاتب أخرى ذات تصميم مماثل مع دخول دول جديدة إلى الاتحاد. [33] من المألوف أن يقوم كل عضو في مجلس الشيوخ يستخدم مكتبًا بكتابة اسمه داخل درج المكتب. [34]

الضباط

جانب مجلس الشيوخ في مبنى الكابيتول الأمريكي في واشنطن العاصمة

باستثناء رئيس مجلس الشيوخ ، ينتخب مجلس الشيوخ ضباطه ، [2] الذين يحافظون على النظام واللياقة ، ويديرون ويرتبون الأعمال التشريعية والتنفيذية لمجلس الشيوخ ، ويفسرون قواعد مجلس الشيوخ وممارساته وسوابقه. كما يتم تعيين العديد من الضباط غير الأعضاء لإدارة وظائف يومية مختلفة لمجلس الشيوخ.

رئيس الجلسة

بموجب الدستور ، يشغل نائب الرئيس منصب رئيس مجلس الشيوخ. يجوز لهم التصويت في مجلس الشيوخ ( بحكم المنصب ، لأنهم ليسوا أعضاء منتخبين في مجلس الشيوخ) في حالة التعادل ، ولكن ليس مطلوبًا لذلك. [35] بالنسبة لكثير من تاريخ الأمة ، كانت مهمة رئاسة جلسات مجلس الشيوخ واحدة من الواجبات الرئيسية لنائب الرئيس (والآخر هو تلقي عدد الأصوات الانتخابية من الولايات للرئيس ونائبه وفتح الشهادات " في حضور مجلسي الاعيان والنواب "بحيث يتم عد مجموع الاصوات). منذ خمسينيات القرن الماضي ، ترأس نواب الرئيس القليل من مناقشات مجلس الشيوخ. بدلاً من ذلك ، كانوا عادةً ما يترأسون فقط في المناسبات الاحتفالية ، مثل أداء اليمين لأعضاء مجلس الشيوخ الجدد ، أو الجلسات المشتركة ، أو في بعض الأحيان للإعلان عن نتيجة تشريعات مهمة أو ترشيح ، أو عندما يُتوقع تساوي الأصوات حول قضية مهمة.

يخول الدستور مجلس الشيوخ لانتخاب رئيس مؤقت ( لاتينية تعني "رئيس لفترة") الذي يترأس الغرفة في غياب نائب الرئيس ، وهو ، حسب العادة ، عضو مجلس الشيوخ عن حزب الأغلبية صاحب أطول سجل من الخدمات. [36] مثل نائب الرئيس ، لا يترأس الرئيس المؤقت عادة مجلس الشيوخ ، ولكنه يفوض عادة مسؤولية رئاسة مجلس الشيوخ من حزب الأغلبية الذي يترأس مجلس الشيوخ ، وعادة ما يكون ذلك على شكل كتل مدتها ساعة واحدة بالتناوب. في كثير من الأحيان ، يُطلب من أعضاء مجلس الشيوخ الجدد (الأعضاء المنتخبين حديثًا) الرئاسة حتى يعتادوا على قواعد وإجراءات الهيئة. يقال ، "من الناحية العملية ، عادة ما تكون مجرد أبواق لأعضاء البرلمان في مجلس الشيوخ ، الذين يهمسون بما يجب عليهم فعله". [37]

و الموظف المسؤول يجلس على كرسي في الجزء الأمامي من غرفة مجلس الشيوخ. صلاحيات رئيس مجلس الشيوخ أقل بكثير من سلطات رئيس مجلس النواب . يدعو رئيس الجلسة أعضاء مجلس الشيوخ للتحدث (وفقًا لقواعد مجلس الشيوخ ، يتم الاعتراف بأول عضو في مجلس الشيوخ يصعد) ؛ الفصل في النقاط النظامية (اعتراضات أعضاء مجلس الشيوخ على انتهاك قاعدة ما ، قابلة للاستئناف أمام المجلس بكامل هيئته) ؛ وإعلان نتائج التصويت.

قادة الحزب

كل حزب ينتخب قادة الحزب في مجلس الشيوخ . قادة الطابق هم المتحدثون الرئيسيون للحزب. زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ مسؤول عن التحكم في جدول أعمال الغرفة من خلال جدولة المناقشات والتصويت. ينتخب كل حزب زعيمًا مساعدًا (سوطًا) يعمل على ضمان تصويت أعضاء مجلس الشيوخ في حزبه كما ترغب قيادة الحزب.

الضباط غير الأعضاء

بالإضافة إلى نائب الرئيس ، يضم مجلس الشيوخ العديد من الضباط من غير الأعضاء. المسؤول الإداري الأول في مجلس الشيوخ هو سكرتير مجلس الشيوخ ، الذي يحتفظ بالسجلات العامة ، ويصرف الرواتب ، ويراقب اقتناء القرطاسية واللوازم ، ويشرف على الكتبة. يساعد سكرتير مجلس الشيوخ المساعد في عمل السكرتير. مسؤول آخر هو رقيب السلاح الذي ، بصفته كبير ضباط إنفاذ القانون في مجلس الشيوخ ، يحافظ على النظام والأمن في مباني مجلس الشيوخ. و شرطة الكونجرس التعامل مع روتين عمل الشرطة، مع رقيب في الأسلحة المسؤولة في المقام الأول عن الرقابة العامة. يشمل الموظفون الآخرون القس ، الذي ينتخبه مجلس الشيوخ ، والصفحات ، الذين تم تعيينهم.

إجراء

الجلسات اليومية

يستخدم مجلس الشيوخ القواعد الدائمة للتشغيل. مثل مجلس النواب ، يجتمع مجلس الشيوخ في مبنى الكابيتول بالولايات المتحدة بواشنطن العاصمة. في أحد طرفي غرفة مجلس الشيوخ ، توجد منصة يترأس منها الرئيس . يستخدم الكتبة والمسؤولون الآخرون الطبقة السفلية من المنصة. تفتح جلسات مجلس الشيوخ بصلاة خاصة أو دعاء وعادة ما تنعقد في أيام الأسبوع. جلسات مجلس الشيوخ مفتوحة بشكل عام للجمهور ويتم بثها على الهواء مباشرة على شاشة التلفزيون ، عادةً بواسطة C-SPAN 2 .

لا تعتمد إجراءات مجلس الشيوخ على القواعد فحسب ، بل تعتمد أيضًا على مجموعة متنوعة من العادات والتقاليد. يتنازل مجلس الشيوخ عادة عن بعض قواعده الأكثر صرامة بموافقة إجماعية . عادة ما يتم التفاوض على اتفاقيات الموافقة بالإجماع مسبقًا من قبل قادة الأحزاب. يجوز لعضو في مجلس الشيوخ منع مثل هذا الاتفاق ، ولكن من الناحية العملية ، فإن الاعتراضات نادرة. يقوم رئيس الجلسة بتطبيق قواعد مجلس الشيوخ ، وله أن يحذر الأعضاء الذين يخرجون عنها. يستخدم الرئيس أحيانًا المطرقة من مجلس الشيوخ للحفاظ على النظام.

يتم وضع " احتجاز " عندما يتم إخطار مكتب القائد بأن عضو مجلس الشيوخ يعتزم الاعتراض على طلب موافقة بالإجماع من مجلس الشيوخ للنظر في إجراء أو تمريره. يجوز تعليق الحجز لأي سبب ويمكن للسناتور رفعه في أي وقت. يجوز لعضو مجلس الشيوخ أن يضع تحفظًا لمجرد مراجعة مشروع القانون ، أو للتفاوض بشأن تغييرات على مشروع القانون ، أو لإلغاء القانون. يمكن الاحتفاظ بمشروع قانون طالما أن السناتور الذي يعترض على مشروع القانون يرغب في منع النظر فيه.

يمكن التغلب على الحجوزات ، ولكنها تتطلب إجراءات تستغرق وقتًا طويلاً مثل حفظ الجلطة. تعتبر أوامر الاحتفاظ بالبيانات اتصالات خاصة بين عضو مجلس الشيوخ والقائد ، ويشار إليها أحيانًا باسم "الحجوزات السرية". يجوز لعضو مجلس الشيوخ أن يكشف عن تعليقه.

ينص الدستور على أن أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ تشكل النصاب القانوني للقيام بالأعمال. بموجب قواعد وعادات مجلس الشيوخ ، يُفترض دائمًا أن النصاب القانوني موجود ما لم توضح دعوة النصاب خلاف ذلك صراحة. يمكن لعضو في مجلس الشيوخ أن يطلب دعوة النصاب القانوني من خلال "اقتراح عدم اكتمال النصاب" ؛ يقوم كاتب بعد ذلك باستدعاء قائمة مجلس الشيوخ ويلاحظ الأعضاء الحاضرين. من الناحية العملية ، نادرًا ما يطلب أعضاء مجلس الشيوخ دعوات النصاب القانوني لإثبات وجود النصاب القانوني. بدلاً من ذلك ، تُستخدم دعوات النصاب عمومًا لتأخير الإجراءات مؤقتًا ؛ عادةً ما يتم استخدام مثل هذه التأخيرات أثناء انتظار وصول عضو مجلس الشيوخ إلى القاعة للتحدث أو لإعطاء القادة وقتًا للتفاوض. بمجرد انتهاء الحاجة إلى التأخير ، يجوز لعضو مجلس الشيوخ أن يطلب موافقة بالإجماع لإلغاء دعوة النصاب القانوني.

النقاش

النقاش ، مثله مثل معظم الأمور الأخرى التي تحكم الأداء الداخلي لمجلس الشيوخ ، تحكمه القواعد الداخلية المعتمدة من قبل مجلس الشيوخ. أثناء المناقشة ، لا يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ التحدث إلا إذا طلب منهم رئيس الجلسة ، ولكن يتعين على رئيس مجلس الشيوخ التعرف على أول عضو في مجلس الشيوخ ينهض للتحدث. وبالتالي ، فإن الرئيس ليس لديه سيطرة تذكر على مسار المناقشة. عادة ، يتم إعطاء الأولوية لزعيم الأغلبية وزعيم الأقلية خلال المناقشات حتى لو صعد سناتور آخر أولاً. يجب أن توجه جميع الكلمات إلى رئيس الجلسة ، الذي يتم توجيهه باسم "السيد الرئيس" أو "السيدة الرئيسة" ، وليس إلى عضو آخر ؛ يجب الإشارة إلى الأعضاء الآخرين بصيغة الغائب. في معظم الحالات ، لا يشير أعضاء مجلس الشيوخ إلى بعضهم البعض بالاسم ، ولكن حسب الولاية أو المنصب ، باستخدام أشكال مثل "عضو مجلس الشيوخ الأعلى من ولاية فرجينيا" ، أو "السيد من كاليفورنيا" ، أو "صديقي الموقر رئيس اللجنة القضائية ". يخاطب أعضاء مجلس الشيوخ مجلس الشيوخ وهم يقفون بجانب مكاتبهم. [38]

بصرف النظر عن القواعد التي تحكم الكياسة ، هناك قيود قليلة على محتوى الخطب ؛ لا يشترط أن تكون الخطب متعلقة بالموضوع المطروح على مجلس الشيوخ.

تنص قواعد مجلس الشيوخ على أنه لا يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ إلقاء أكثر من خطابين بشأن اقتراح أو مشروع قانون في نفس اليوم التشريعي. يبدأ اليوم التشريعي بانعقاد مجلس الشيوخ وينتهي بالانعقاد ؛ وبالتالي ، فإنه لا يتزامن بالضرورة مع يوم التقويم. طول هذه الخطب لا تحدده القواعد ؛ وبالتالي ، في معظم الحالات ، يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ التحدث طالما يريدون ذلك. في كثير من الأحيان ، يتبنى مجلس الشيوخ اتفاقيات الموافقة بالإجماع التي تفرض حدودًا زمنية. في حالات أخرى (على سبيل المثال ، لعملية الموازنة) ، يتم فرض حدود بموجب القانون. ومع ذلك ، يتم الحفاظ على الحق في مناقشة غير محدودة بشكل عام.

داخل الولايات المتحدة ، يشار إلى مجلس الشيوخ أحيانًا على أنه "أعظم هيئة تداولية في العالم". [39] [40] [41]

التعطيل والجلطة

و التعطيل هو تكتيك يستخدم لرفض مشروع قانون والاقتراحات عن طريق إطالة النقاش إلى أجل غير مسمى. قد يستلزم التعطيل خطابات طويلة ، وحركات مبطنة ، وسلسلة واسعة من التعديلات المقترحة. قد ينهي مجلس الشيوخ التعطيل عن طريق التذرع بالجلطة . في معظم الحالات ، تتطلب الجلطة دعم ثلاثة أخماس مجلس الشيوخ ؛ ومع ذلك ، إذا كانت المسألة المعروضة على مجلس الشيوخ تنطوي على تغيير قواعد الهيئة - وهذا يشمل تعديل الأحكام المتعلقة بالتعطيل - فإن أغلبية الثلثين مطلوبة. في الممارسة الحالية ، يعد تهديد التعطيل أكثر أهمية من استخدامه ؛ تقريبا أي اقتراح لا يحظى بتأييد ثلاثة أخماس مجلس الشيوخ يفشل فعليا. هذا يعني أن 41 عضوًا في مجلس الشيوخ يمكن أن يحدث التعطيل. تاريخيًا ، نادرًا ما يتم استدعاء الجلطة لأن الدعم من الحزبين ضروري عادةً للحصول على الأغلبية العظمى المطلوبة ، لذلك نادرًا ما يتعرض مشروع القانون الذي يحظى بالفعل بدعم من الحزبين لتهديدات التعطيل. ومع ذلك ، فقد زادت حركات الجلطة بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة.

إذا استدعى مجلس الشيوخ الجلطة ، فلن ينتهي النقاش بالضرورة على الفور ؛ وبدلاً من ذلك ، فإنها تقتصر على ما يصل إلى 30 ساعة إضافية ما لم تتم زيادتها بثلاثة أخماس أصوات أخرى. أطول خطاب معطّل في تاريخ مجلس الشيوخ ألقاه ستروم ثورموند ( الحزب الديمقراطي - SC) ، الذي تحدث لأكثر من 24 ساعة في محاولة فاشلة لعرقلة تمرير قانون الحقوق المدنية لعام 1957 . [42]

في ظل ظروف معينة ، ينص قانون ميزانية الكونجرس لعام 1974 على عملية تسمى " المصالحة " يمكن للكونغرس من خلالها تمرير مشاريع القوانين المتعلقة بالميزانية دون أن تخضع تلك القوانين للتعطيل. يتم تحقيق ذلك من خلال قصر كل مناقشات مجلس الشيوخ على 20 ساعة. [43]

التصويت

عندما تنتهي المناقشة ، يتم طرح الاقتراح المعني للتصويت. غالبًا ما يصوت مجلس الشيوخ عن طريق التصويت الصوتي. يطرح رئيس الجلسة السؤال ، ويرد الأعضاء إما "نعم / نعم" (لصالح الاقتراح) أو "لا" (ضد الاقتراح). ثم يعلن الرئيس نتيجة التصويت الصوتي. ومع ذلك ، يجوز لعضو مجلس الشيوخ أن يطعن في تقييم رئيس الجلسة ويطلب تصويتًا مسجلاً. لا يجوز قبول الطلب إلا إذا تمت إعارته من قبل خُمس أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين. لكن في الممارسة العملية ، يطلب أعضاء مجلس الشيوخ إجراء تصويت مسجل على سبيل المجاملة. عند إجراء تصويت مسجل ، يدعو الكاتب قائمة مجلس الشيوخ بالترتيب الأبجدي ؛ أعضاء مجلس الشيوخ يستجيبون عندما يتم استدعاء اسمهم. يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ الذين لم يكونوا موجودين في الغرفة عند تسمية أسمائهم الإدلاء بأصواتهم طالما ظل التصويت مفتوحًا. يتم إغلاق باب التصويت وفقًا لتقدير رئيس الجلسة ، ولكن يجب أن يظل مفتوحًا لمدة 15 دقيقة على الأقل. تحدد أغلبية المصوتين ما إذا كان الاقتراح يحمل. [44] إذا كان التصويت متعادلًا ، يحق لنائب الرئيس ، إن وجد ، الإدلاء بصوت معادل . إذا لم يكن نائب الرئيس حاضرًا ، يفشل الاقتراح. [45]

تتطلب مشاريع القوانين المعلقة أغلبية ثلاثة أخماس للتغلب على تصويت الجلطة (والذي يعني عادة 60 صوتًا) والوصول إلى التصويت العادي حيث توافق أغلبية بسيطة (عادة 51 صوتًا) على مشروع القانون. وقد تسبب ذلك في إرباك بعض وسائل الإعلام الإخبارية بين 60 صوتًا اللازمة للتغلب على التعطيل مع 51 صوتًا اللازمة للموافقة على مشروع قانون ، على سبيل المثال ، ذكرت USA Today خطأً " كان التصويت 58-39 لصالح الحكم الذي يؤسس المعاملة بالمثل لتصريح حمل مخفي في 48 ولاية أخفت قوانين الأسلحة. وكان ذلك أقل من 60 صوتًا اللازمة للموافقة على الإجراء ". [44]

جلسة مغلقة

في بعض الأحيان ، قد يذهب مجلس الشيوخ إلى ما يسمى جلسة سرية أو مغلقة. خلال الجلسة المغلقة ، يتم إغلاق أبواب الغرفة ، وإغلاق الكاميرات ، وتخليص صالات العرض تمامًا من أي شخص غير ملتزم بالقسم على السرية ، أو غير مذكور في قواعد الجلسة المغلقة ، أو ليس ضروريًا للجلسة. الجلسات المغلقة نادرة وعادة ما تُعقد فقط عندما يناقش مجلس الشيوخ موضوعات حساسة مثل المعلومات الهامة للأمن القومي أو الاتصالات الخاصة من الرئيس أو المداولات أثناء محاكمات العزل . قد يدعو عضو مجلس الشيوخ إلى جلسة مغلقة ويفرضها إذا تمت إعارة الاقتراح من قبل عضو آخر على الأقل ، ولكن عادة ما يتم الاتفاق مسبقًا. [46] إذا لم يوافق مجلس الشيوخ على إصدار نسخة سرية ، يتم تخزين النسخة في مكتب أمن مجلس الشيوخ وإرسالها في النهاية إلى الأرشيف الوطني. تظل الإجراءات مختومة إلى أجل غير مسمى حتى يصوت مجلس الشيوخ على إزالة الأمر الزجري بالسرية. [47] في عام 1973 ، تبنى مجلس النواب قاعدة تنص على أن جميع جلسات اللجان يجب أن تكون مفتوحة ما لم تصوت أغلبية أعضاء اللجنة على جلسة مغلقة.

التقويمات

يحتفظ مجلس الشيوخ بتقويم مجلس الشيوخ والتقويم التنفيذي. [48] يحدد الأول مشاريع القوانين والقرارات التي تنتظر إجراءات مجلس الشيوخ. ويحدد الأخير القرارات التنفيذية والمعاهدات والترشيحات التي تم الإبلاغ عنها من قبل لجنة (لجان) مجلس الشيوخ وتنتظر إجراء مجلس الشيوخ. يتم تحديث كلاهما كل يوم يكون مجلس الشيوخ في جلسة.

اللجان

تُستخدم غرفة اللجنة 226 في مبنى مكتب مجلس الشيوخ في ديركسن لجلسات الاستماع من قبل اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ .

يستخدم مجلس الشيوخ اللجان (ولجانها الفرعية) لمجموعة متنوعة من الأغراض ، بما في ذلك مراجعة مشاريع القوانين والإشراف على السلطة التنفيذية. رسميًا ، يعين مجلس الشيوخ بأكمله أعضاء اللجنة. لكن في الممارسة العملية ، يتم اختيار الأعضاء من قبل الأحزاب السياسية. بشكل عام ، يكرم كل حزب ما يفضله أعضاء مجلس الشيوخ ، مع إعطاء الأولوية على أساس الأقدمية. يُخصص لكل حزب مقاعد في اللجان بما يتناسب مع قوته الإجمالية.

يتم تنفيذ معظم أعمال اللجان من خلال 16 لجنة دائمة ، لكل منها اختصاص في مجال مثل الشؤون المالية أو العلاقات الخارجية . يجوز لكل لجنة دائمة النظر في مشاريع القوانين التي تقع ضمن اختصاصها وتعديلها وإعداد التقارير عنها. علاوة على ذلك ، تنظر كل لجنة دائمة في الترشيحات الرئاسية للمكاتب ذات الصلة باختصاصها. (على سبيل المثال ، تنظر اللجنة القضائية في المرشحين لشغل مناصب القضاة ، وتنظر لجنة العلاقات الخارجية في المرشحين للمناصب في وزارة الخارجية .) يجوز للجان أن تمنع المرشحين وتعوق وصول مشاريع القوانين إلى قاعة مجلس الشيوخ. كما تشرف اللجان الدائمة على إدارات ووكالات السلطة التنفيذية. في أداء واجباتها ، تتمتع اللجان الدائمة بصلاحية عقد جلسات الاستماع واستدعاء الشهود والأدلة.

لدى مجلس الشيوخ أيضًا العديد من اللجان التي لا تعتبر لجانًا دائمة. تُعرف هذه الهيئات عمومًا باللجان المختارة أو الخاصة ؛ وتشمل الأمثلة على اللجنة المختارة للأخلاقيات و اللجنة الخاصة للشيخوخة . يُحال التشريع إلى بعض هذه اللجان ، على الرغم من أن الجزء الأكبر من العمل التشريعي يتم من قبل اللجان الدائمة. يجوز تشكيل اللجان على أساس مخصص لأغراض محددة ؛ على سبيل المثال ، كانت لجنة ووترجيت في مجلس الشيوخ لجنة خاصة تم إنشاؤها للتحقيق في فضيحة ووترغيت . تنتهي هذه اللجان المؤقتة من الوجود بعد أن تؤدي مهامها.

يضم الكونجرس لجاناً مشتركة تضم أعضاء من مجلسي الشيوخ والنواب. تشرف بعض اللجان المشتركة على الهيئات الحكومية المستقلة ؛ على سبيل المثال ، تشرف اللجنة المشتركة للمكتبة على مكتبة الكونغرس . تعمل اللجان المشتركة الأخرى على إعداد تقارير استشارية ؛ على سبيل المثال ، هناك لجنة مشتركة للضرائب. لا تحال مشاريع القوانين والمرشحون إلى لجان مشتركة. ومن ثم ، فإن قوة اللجان المشتركة أقل بكثير من قوة اللجان الدائمة.

يرأس كل لجنة ولجنة فرعية تابعة لمجلس الشيوخ رئيس (عادة ما يكون عضوًا في حزب الأغلبية). في السابق ، كان يتم تحديد رؤساء اللجان حسب الأقدمية البحتة ؛ ونتيجة لذلك ، استمر العديد من أعضاء مجلس الشيوخ المسنين في العمل كرؤساء على الرغم من الضعف البدني الشديد أو حتى الشيخوخة . [49] يتم انتخاب رؤساء اللجان ، ولكن في الممارسة العملية ، نادراً ما يتم تجاوز الأقدمية. يتمتع الكراسي بصلاحيات واسعة: فهم يتحكمون في جدول أعمال اللجنة ، ومن ثم يقررون مقدار الوقت ، إن وجد ، الذي يجب تخصيصه للنظر في مشروع قانون ؛ يتصرفون بسلطة اللجنة في رفض أو تأخير مشروع قانون أو ترشيح من قبل الرئيس ؛ أنهم يديرون على أرض مجلس الشيوخ بكامل هيئته النظر في تلك القوانين التي تعد تقاريرها اللجنة. كان هذا الدور الأخير مهمًا بشكل خاص في منتصف القرن ، عندما كان يُعتقد أن تعديلات الأرضية ليست جماعية. لديهم أيضًا تأثير كبير: من المرجح أن يحقق أعضاء مجلس الشيوخ الذين يتعاونون مع رؤساء لجانهم خيرًا لدولهم أكثر من أولئك الذين لا يفعلون ذلك. تم إصلاح قواعد وعادات مجلس الشيوخ في القرن العشرين ، إلى حد كبير في السبعينيات. ويتمتع رؤساء اللجان بسلطة أقل وهم بشكل عام أكثر اعتدالاً وزملاءً في ممارستها مما كانوا عليه قبل الإصلاح. [50] ثاني أعلى عضو ، المتحدث باسم لجنة حزب الأقلية ، معروف في معظم الحالات بأنه العضو ذو الترتيب الأعلى. [51] في اللجنة المختارة للاستخبارات واللجنة المختارة للأخلاقيات ، يُعرف العضو الأكبر من الأقلية باسم نائب الرئيس.

نقد

تعترض الانتقادات الأخيرة لعمليات مجلس الشيوخ على ما يجادل النقاد بأنه تقادم نتيجة الشلل الحزبي ورجحان القواعد الغامضة. [52] [53]

و التعطيل في مجلس الشيوخ وكثيرا ما تناقش. يحدد الدستور عتبة 50٪ لتمرير التشريع ، ويشعر بعض النقاد أن عتبة ثلاثة أخماس للتشريعات العامة تمنع القوانين المفيدة من تمريرها. ( تم ممارسة الخيار النووي من قبل كلا الطرفين في عام 2010 للقضاء على التعطيل من أجل التأكيدات.) يعتبر المؤيدون عمومًا أن التعطيل يمثل حماية مهمة لآراء الأقلية وفحصًا ضد حكم الحزب الواحد غير المقيد عندما يتولى نفس الحزب الرئاسة وأغلبية في كل من مجلسي النواب والشيوخ.

على الرغم من أن هذا كان جزءًا مقصودًا من تسوية كونيتيكت ، فقد وصف النقاد حقيقة أن التمثيل في مجلس الشيوخ لا يتناسب مع السكان بأنه "معاد للديمقراطية" و "حكم الأقلية". [54] [55] يشير كاتب الرأي ديفيد ليونهاردت [56] إلى أنه نظرًا لأن الدول الصغيرة أمريكية غير إسبانية بشكل غير متناسب ، فإن الأمريكيين الأفارقة يمتلكون 75٪ من قوتهم التصويتية المتناسبة في مجلس الشيوخ ، بينما يمتلك الأمريكيون من أصل إسباني 55٪ فقط. ما يقرب من أربعة ملايين الأميركيين التي ليس لها تمثيل في مجلس الشيوخ (في مقاطعة كولومبيا و الأراضي الأمريكية ) هي بشكل كبير الأفريقي وابيض الأمريكية. يونهارت وغيرها الدعوة لقبول واشنطن، DC و بورتوريكو كدولتين (ديهما المزيد من السكان من أصغر الدول الموجودة) للحد من هذا الظلم.

مباني مكاتب مجلس الشيوخ

توجد حاليًا ثلاثة مباني مكاتب تابعة لمجلس الشيوخ تقع على طول شارع الدستور ، شمال مبنى الكابيتول. هم مبنى مكتب Russell Senate ، ومبنى Dirksen Senate Office ، ومبنى Hart Senate Office .

المهام

التشريع

يمكن تقديم مشاريع القوانين في أي من مجلسي الكونغرس. ومع ذلك ، ينص بند إنشاء الدستور على أن "جميع مشاريع القوانين الخاصة بزيادة الإيرادات يجب أن تنشأ في مجلس النواب". [57] نتيجة لذلك ، لا يملك مجلس الشيوخ سلطة طرح مشاريع قوانين لفرض الضرائب. علاوة على ذلك ، يرى مجلس النواب أن مجلس الشيوخ لا يملك سلطة إصدار مشاريع قوانين التخصيص ، أو مشاريع القوانين التي تسمح بإنفاق الأموال الفيدرالية. [58] [59] [60] [61] تاريخيًا ، عارض مجلس الشيوخ التفسير الذي دعا إليه مجلس النواب. ومع ذلك ، عندما يصدر مجلس الشيوخ مشروع قانون التخصيصات ، يرفض مجلس النواب ببساطة النظر فيه ، وبالتالي تسوية النزاع عمليًا. يستند الحكم الدستوري الذي يمنع مجلس الشيوخ من تقديم مشاريع قوانين بشأن الإيرادات إلى ممارسة البرلمان البريطاني ، والتي بموجبها يجوز لمجلس العموم فقط إصدار مثل هذه الإجراءات. [62]

على الرغم من أن الدستور منح مجلس النواب سلطة بدء مشاريع قوانين الإيرادات ، فإن مجلس الشيوخ في الممارسة العملية يساوي المجلس فيما يتعلق بالإنفاق. كما كتب وودرو ويلسون :

تم السماح لحق مجلس الشيوخ في تعديل مشاريع قوانين التخصيص العام على أوسع نطاق ممكن. قد يضيف لهم البيت ما يشاء. قد يذهبون تمامًا خارج أحكامهم الأصلية ويتعاملون معها بميزات جديدة تمامًا للتشريع ، مع تغيير ليس فقط المبالغ ولكن حتى عناصر الإنفاق ، وجعل المواد التي ترسلها لهم تدابير الغرفة الشعبية ذات طابع جديد تمامًا تقريبًا. [63]

موافقة المجلسين مطلوبة لأي مشروع قانون ، بما في ذلك فاتورة الإيرادات ، ليصبح قانونًا. يجب أن يمرر كلا المجلسين نفس النسخة من مشروع القانون ؛ إذا كانت هناك اختلافات ، فيمكن حلها عن طريق إرسال التعديلات ذهابًا وإيابًا أو عن طريق لجنة المؤتمر ، التي تضم أعضاء من كلا الهيئتين.

الضوابط والتوازنات

ينص الدستور على العديد من الوظائف الفريدة لمجلس الشيوخ والتي تشكل قدرته على "فحص وموازنة" سلطات العناصر الأخرى في الحكومة الاتحادية. وتشمل هذه المتطلبات أن مجلس الشيوخ قد ينصح ويجب أن يوافق على بعض التعيينات الحكومية للرئيس ؛ كما يجب أن يوافق مجلس الشيوخ على جميع المعاهدات مع الحكومات الأجنبية ؛ وهي تحاول جميع إجراءات الإقالة وتنتخب نائب الرئيس في حالة عدم حصول أي شخص على أغلبية الأصوات الانتخابية.

يتمتع مجلس الشيوخ بسلطة محاكمة العزل ؛ الموضح أعلاه هو رسم تيودور آر ديفيز لمحاكمة عزل الرئيس أندرو جونسون ، 1868

يمكن للرئيس إجراء تعيينات معينة فقط بمشورة وموافقة مجلس الشيوخ. يشمل المسؤولون الذين تتطلب تعييناتهم موافقة مجلس الشيوخ أعضاء مجلس الوزراء ، ورؤساء معظم الوكالات التنفيذية الفيدرالية ، والسفراء ، وقضاة المحكمة العليا ، وقضاة اتحاديين آخرين. بموجب المادة الثانية ، القسم 2 ، من الدستور ، يخضع عدد كبير من التعيينات الحكومية للتأكيد المحتمل ؛ ومع ذلك ، فقد أقر الكونجرس تشريعًا للسماح بتعيين العديد من المسؤولين دون موافقة مجلس الشيوخ (عادةً ما تكون متطلبات التأكيد مخصصة للمسؤولين الذين يتمتعون بسلطة اتخاذ القرار النهائية الأكثر أهمية). عادة ، يخضع المرشح أولاً لجلسة استماع أمام لجنة مجلس الشيوخ. بعد ذلك ، ينظر مجلس الشيوخ بكامل هيئته في الترشيح. تم تأكيد غالبية المرشحين ، ولكن في عدد قليل من الحالات كل عام ، تفشل لجان مجلس الشيوخ عمدًا في التصرف بناءً على ترشيح لمنعه. بالإضافة إلى ذلك ، يسحب الرئيس أحيانًا الترشيحات عندما يبدو أنه من غير المحتمل تأكيدها. ولهذا السبب ، فإن الرفض الصريح للمرشحين في مجلس الشيوخ نادر الحدوث (لم يكن هناك سوى تسعة مرشحين لمجلس الوزراء تم رفضهم تمامًا في تاريخ الولايات المتحدة). [64]

تخضع صلاحيات مجلس الشيوخ فيما يتعلق بالترشيحات لبعض القيود. على سبيل المثال ، ينص الدستور على أنه يجوز للرئيس تحديد موعد خلال عطلة الكونغرس دون مشورة مجلس الشيوخ وموافقته. في موعد العطلة يبقى قائما لفترة مؤقتة فقط. يصبح المكتب شاغرًا مرة أخرى في نهاية جلسة الكونغرس التالية. ومع ذلك ، فقد استخدم الرؤساء بشكل متكرر التعيينات في فترات الراحة للتحايل على احتمال أن يرفض مجلس الشيوخ المرشح. علاوة على ذلك ، كما قضت المحكمة العليا في قضية مايرز ضد الولايات المتحدة ، على الرغم من أن مشورة مجلس الشيوخ وموافقته مطلوبان لتعيين بعض مسؤولي السلطة التنفيذية ، إلا أنها ليست ضرورية لعزلهم. [65] [66] واجهت التعيينات في فترة العطلة قدرًا كبيرًا من المقاومة وفي عام 1960 ، أصدر مجلس الشيوخ الأمريكي قرارًا غير ملزم قانونًا ضد التعيينات في فترة العطلة. [ بحاجة لمصدر ]

غرفة مجلس الشيوخ الأمريكي ج. 1873: مبصقتان أو ثلاثة مرئية بواسطة المكاتب

مجلس الشيوخ أيضا له دور في التصديق على المعاهدات. ينص الدستور على أنه يجوز للرئيس فقط "عقد المعاهدات ، بشرط موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاليين" من أجل الاستفادة من مشورة مجلس الشيوخ وموافقته ومنح كل ولاية صوتًا متساويًا في هذه العملية. ومع ذلك ، لا تعتبر جميع الاتفاقيات الدولية معاهدات بموجب القانون المحلي للولايات المتحدة ، حتى لو كانت تعتبر معاهدات بموجب القانون الدولي. أقر الكونجرس قوانين تجيز للرئيس إبرام اتفاقيات تنفيذية دون اتخاذ إجراء من قبل مجلس الشيوخ. وبالمثل ، يجوز للرئيس إبرام اتفاقيات تنفيذية في الكونغرس بموافقة أغلبية بسيطة في كل مجلس من مجلسي الكونجرس ، بدلاً من أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ. لم يتم ذكر أي من الاتفاقيات التنفيذية أو اتفاقيات الكونغرس التنفيذية في الدستور ، مما دفع بعض العلماء مثل Laurence Tribe و John Yoo [67] إلى اقتراح التحايل بشكل غير دستوري على عملية التصديق على المعاهدة. ومع ذلك ، فقد أيدت المحاكم صحة مثل هذه الاتفاقات. [68]

يخول الدستور مجلس النواب لعزل المسؤولين الفيدراليين بتهمة "الخيانة والرشوة أو غيرها من الجرائم والجنح الكبرى" ويفوض مجلس الشيوخ لمحاكمة مثل هذه الاتهامات. إذا تمت محاكمة رئيس الولايات المتحدة الحالي ، فإن رئيس المحكمة العليا للولايات المتحدة يترأس المحاكمة. أثناء محاكمة الإقالة ، يُطلب من أعضاء مجلس الشيوخ دستوريًا أن يحلفوا اليمين أو التأكيد. تتطلب الإدانة أغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين. عزل المسؤول المُدان من منصبه تلقائيًا ؛ بالإضافة إلى ذلك ، يجوز لمجلس الشيوخ أن ينص على منع المدعى عليه من تولي المنصب. لا يُسمح بأي عقوبة أخرى أثناء إجراءات الإقالة ؛ ومع ذلك ، قد يواجه الحزب عقوبات جنائية في محكمة عادية.

قام مجلس النواب بإقالة ستة عشر مسؤولاً ، أدين سبعة منهم (استقال أحدهم قبل أن يتمكن مجلس الشيوخ من استكمال المحاكمة). [69] تم عزل ثلاثة رؤساء فقط للولايات المتحدة: أندرو جونسون عام 1868 ، وبيل كلينتون في عام 1998 ، ودونالد ترامب في عامي 2019 و 2021. وانتهت محاكمات جونسون وكلينتون ومحاكمة ترامب لعام 2019 بالبراءة. في حالة جونسون ، انخفض مجلس الشيوخ بصوت واحد عن أغلبية الثلثين المطلوبة للإدانة.

بموجب التعديل الثاني عشر ، يتمتع مجلس الشيوخ بسلطة انتخاب نائب الرئيس إذا لم يحصل أي مرشح لمنصب نائب الرئيس على أغلبية الأصوات في الهيئة الانتخابية . يتطلب التعديل الثاني عشر من مجلس الشيوخ الاختيار من بين المرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات الانتخابية. حالات الجمود في الهيئة الانتخابية نادرة الحدوث. لقد كسر مجلس الشيوخ الجمود مرة واحدة فقط ؛ في عام 1837 ، انتخب ريتشارد مينتور جونسون . ينتخب مجلس النواب الرئيس إذا وصلت الهيئة الانتخابية إلى طريق مسدود بشأن هذا الاختيار.

أنظر أيضا

ملاحظات

  1. ^ الديموقراطيون هم الأغلبية بسبب القوة الفاصلة لنائبة الرئيس الديمقراطي كامالا هاريس ، التي تعمل بحكم المنصب كرئيس لمجلس الشيوخ.
  2. ^ أ ب أعضاء مجلس الشيوخ المستقلين ، أنجوس ملك مين وبيرني ساندرز من فيرمونت ، تجمعوا مع الديمقراطيين. [1]
  3. ^ ألاسكا (للانتخابات الأساسية فقط)، و كاليفورنيا ، و اشنطن تستخدم بالإضافة إلى ذلك على بطانية غير حزبية الابتدائي ، و لويزيانا يستخدم الأولية لويزيانا ، على كل منها الانتخابات التمهيدية .
  4. ^ أيضا انتخابات الاعادة جورجيا و انتخابات الاعادة الخاصة جورجيا المنعقدة بتاريخ 5 يناير 2021.

المراجع

  1. ^ "ماين المستقل أنجوس كينغ إلى المؤتمر مع الديمقراطيين في مجلس الشيوخ" . بوليتيكو . 14 نوفمبر 2012 . تم الاسترجاع 28 نوفمبر ، 2020 . قال أنجوس كينج أوف ماين ، الذي حقق الفوز الأسبوع الماضي على التوالي كمستقل ، إنه سيتجمع مع الديمقراطيين في مجلس الشيوخ. [...] عضو مجلس الشيوخ المستقل الآخر ، بيرني ساندرز من فيرمونت ، يعقد اجتماعات حزبية مع الديمقراطيين.
  2. ^ أ ب "دستور الولايات المتحدة" . مجلس الشيوخ. 26 مارس 2009 . تم الاسترجاع 4 أكتوبر ، 2010 .
  3. ^ عمار ، فيك د. (1 يناير 1988). "مجلس الشيوخ والدستور" . مجلة ييل لو . 97 (6): 1111-1130. دوى : 10.2307 / 796343 . جستور  796343 .
  4. ^ ستيوارت ، تشارلز. رينولدز ، مارك (1 يناير 1990). "أسواق التليفزيون وانتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي". دراسات تشريعية ربع سنوية . 15 (4): 495-523. دوى : 10.2307 / 439894 . JSTOR  439894 .
  5. ^ ريتشارد ل.بيرك (12 سبتمبر 1999). "في الكفاح من أجل السيطرة على الكونجرس ، مناوشات صعبة داخل الأحزاب" . نيويورك تايمز .
  6. ^ جوزيف س.فريدمان (30 مارس 2009). "التسلسل السريع للأحداث التي تفرض يد مجلس الشيوخ: إعادة تقييم للتعديل السابع عشر ، 1890-1913" . Curej - المجلة الإلكترونية لأبحاث الكلية الجامعية .
  7. ^ لي ، فرانسيس إي (16 يونيو 2006). "الموافقة على عدم الموافقة: محتوى جدول الأعمال وحزبية مجلس الشيوخ ، 198". دراسات تشريعية ربع سنوية . 33 (2): 199-222. دوى : 10.3162 / 036298008784311000 .
  8. ^ أ ب "دستور الولايات المتحدة: المادة 1 ، القسم 1 " . تم الاسترجاع 22 مارس ، 2012 .
  9. ^ "قاموس ميريام وبستر على الإنترنت: مجلس الشيوخ " . تم الاسترجاع 22 مارس ، 2012 .
  10. ^ روبرت ييتس. ملاحظات حول المناقشات السرية للاتفاقية الفيدرالية لعام 1787 . تم الاسترجاع 17 مارس ، 2017 .
  11. ^ "أعضاء الكونغرس غير المصوتين" . مؤرشفة من الأصلي في 23 نوفمبر 2010 . تم الاسترجاع 22 مارس ، 2011 .
  12. ^ "هاواي تصبح الولاية الخمسين" . History.com . تم الاسترجاع 22 مارس ، 2011 .
  13. ^ "الحزب في السلطة - الكونغرس والرئاسة - دليل مرئي لتوازن القوى في الكونغرس ، 1945-2008" . Uspolitics.about.com. مؤرشفة من الأصلي في 1 نوفمبر 2012 . تم الاسترجاع 17 سبتمبر ، 2012 .
  14. ^ المادة الأولى ، القسم 3: "يتألف مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة من عضوين في مجلس الشيوخ من كل ولاية ، يتم اختيارهما من قبل الهيئة التشريعية فيها ، لمدة ست سنوات ، ويكون لكل عضو في مجلس الشيوخ صوت واحد."
  15. ^ أ ب "الانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ" . الموقع الرسمي لمجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاسترجاع 23 أبريل ، 2019 .
  16. ^ 1801-1850 ، 16 نوفمبر 1818: أصغر عضو في مجلس الشيوخ. مجلس الشيوخ الأمريكي. تم الاسترجاع 17 نوفمبر ، 2007.
  17. ^ مواعيد جلسات المؤتمر. مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاسترجاع 17 يونيو ، 2020.
  18. ^ 2 USC  § 1
  19. ^ بروكس ، جيمس (14 ديسمبر 2020). "تدقيق الانتخابات يؤكد الفوز في نظام الاقتراع 2 ونظام التصويت الجديد في ألاسكا" . انكوراج ديلي نيوز . تم الاسترجاع 10 يناير ، 2021 .
  20. ^ "مدة عضو مجلس الشيوخ - متى تبدأ وتنتهي؟ - مجلس الشيوخ 98-29" (PDF) . مجلس الشيوخ الأمريكي . مكتب طباعة الولايات المتحدة. ص 14 - 15 . تم الاسترجاع 13 نوفمبر ، 2015 .
  21. ^ أ ب ج د هـ نيل ، توماس هـ. (12 أبريل 2018). "الوظائف الشاغرة في مجلس الشيوخ الأمريكي: التطورات المعاصرة ووجهات النظر" (PDF) . fas.org . خدمة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل (PDF) في 5 يونيو 2018 . تم الاسترجاع 13 أكتوبر ، 2018 . ملاحظة: حيثما وجدت ، تشير الإشارات إلى أرقام الصفحات المكتوبة بأحرف مرتفعة إلى ترقيم الصفحات الإلكتروني (.pdf) ، وليس كما هو موجود في الهامش السفلي للصفحات المعروضة.
  22. ^ ديليو ، روبرت أ. (17 سبتمبر 2009). "تعيين مؤقت لعضو مجلس الشيوخ الأمريكي" . محكمة ماساتشوستس الكبرى والعامة.
  23. ^ ديليو ، روبرت أ. (17 سبتمبر 2009). "التعيين المؤقت لعضو مجلس الشيوخ الأمريكي لن يكون مرشحًا في انتخابات خاصة" . محكمة ماساتشوستس الكبرى والعامة.
  24. ^ أ ب "يمكن لستيفنز الاحتفاظ بمقعد في مجلس الشيوخ" . انكوراج ديلي نيوز. 28 أكتوبر 2009. مؤرشفة من الأصلي في 28 مايو 2009.
  25. ^ دستور الولايات المتحدة ، المادة السادسة
  26. ^ انظر: 5 USC  § 3331 ؛ انظر أيضًا: قسم مجلس الشيوخ الأمريكي
  27. ^ أ ب الرواتب. مجلس الشيوخ الأمريكي. تم الاسترجاع 2 أكتوبر ، 2013.
  28. ^ أ ب ج "رواتب ومزايا الكونجرس الأمريكي" . Usgovinfo.about.com . تم الاسترجاع 2 أكتوبر ، 2013 .
  29. ^ شون لوغلين وروبرت يون (13 يونيو 2003). "المليونيرات يسكنون مجلس الشيوخ الأمريكي" . سي إن إن . تم الاسترجاع 19 يونيو ، 2006 .
  30. ^ "ثروة الكونجرس" . رول كول . تم الاسترجاع 8 نوفمبر ، 2018 .
  31. ^ بيكر ، ريتشارد أ. "تقاليد مجلس الشيوخ الأمريكي" (PDF) . الصفحة 4 .
  32. ^ "ترتيب الجلوس" . مكاتب غرفة مجلس الشيوخ . تم الاسترجاع 11 يوليو ، 2012 .
  33. ^ "مكاتب مجلس الشيوخ - نظرة عامة" . مجلس الشيوخ الأمريكي .
  34. ^ "مكاتب غرفة مجلس الشيوخ - الأسماء مدرجة داخل درج المكتب" . مجلس الشيوخ الأمريكي .
  35. ^ "المصطلحات: نائب الرئيس" . senate.gov . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاسترجاع 10 نوفمبر ، 2016 .
  36. ^ "مسرد المصطلحات: الرئيس المؤقت" . senate.gov . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاسترجاع 10 نوفمبر ، 2016 .
  37. ^ ميرشون ، إيرين (أغسطس 2011). "الرئاسة تفقد هيبتها في مجلس الشيوخ" . رول كول . rollcall.com . تم الاسترجاع 8 فبراير ، 2017 .
  38. ^ مارتن ب. جولد ، إجراءات وممارسات مجلس الشيوخ ، ص 39 : يجب على كل عضو ، عندما يتحدث ، أن يخاطب الرئيس ، واقفًا في مكانه ، وعندما ينتهي ، يجب أن يجلس.
  39. ^ "أعظم هيئة تداولية في العالم" . الوقت . 5 يوليو 1993.
  40. ^ "مراقبة الهيئة التداولية الأكبر في العالم" . واشنطن بوست .
  41. ^ "إصلاح مجلس الشيوخ: التكاسل بعد ظهر يوم مجلس الشيوخ" . الإيكونوميست . تم الاسترجاع 4 أكتوبر ، 2010 .
  42. ^ كوينتون ، جيف. " Thurmond's Filibuster ". Backcountry Conservative . 27 يوليو 2003. تم الاسترجاع 19 يونيو ، 2006.
  43. ^ المصالحة ، 2 USC  § 641 (e) (إجراء في مجلس الشيوخ).
  44. ^ أ ب "كيف يعمل حكم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأمريكي" . نيمان حراسة. 31 يوليو 2009.
  45. ^ "نعم أم كلا؟ التصويت في مجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ . تم الاسترجاع 11 أبريل ، 2011 .
  46. ^ عامر ، ميلدريد (27 مارس 2008). "الجلسات السرية للكونغرس: لمحة تاريخية موجزة" (PDF) . مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 6 أغسطس 2009.
  47. ^ عامر ، ميلدريد (27 مارس 2008). "الجلسات السرية لمجلس النواب ومجلس الشيوخ" (PDF) . مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 6 أغسطس 2009.
  48. ^ " التقويمات والجداول الزمنية" عبر Senate.gov
  49. ^ انظر على سبيل الأمثلة، قاموس الأمريكية من سيرة وطنية على جون شيرمان و كارتر الزجاج . بشكل عام ، ريتشي ، الكونغرس ، ص. 209
  50. ^ ريتشي ، الكونغرس ، ص. 44. Zelizer، On Capitol Hill يصف هذه العملية؛ يتمثل أحد الإصلاحات في أنه يمكن الآن تجاوزالأقدمية داخل حزب الأغلبية، بحيث يتعرض الرؤساء لخطر الإطاحة بهم من قبل زملائهم. انظر على وجه الخصوص ص. 17 ، للكونغرس الذي لم يتم إصلاحه ، والصفحات 188-9 ، لإصلاحات ستيفنسون عام 1977.
  51. ^ ريتشي ، الكونغرس ، ص 44 ، 175 ، 209
  52. ^ مارك موراي (2 أغسطس 2010). "مجلس الشيوخ غير الفعال" . Firstread.msnbc.msn.com. مؤرشفة من الأصلي في 10 أغسطس 2010 . تم الاسترجاع 4 أكتوبر ، 2010 .
  53. ^ باكر ، جورج (7 يناير 2009). "المعوقات والعوائق الغامضة في مجلس الشيوخ" . نيويوركر . تم الاسترجاع 4 أكتوبر ، 2010 .
  54. ^ ما مدى ديمقراطية الدستور الأمريكي؟
  55. ^ تحجيم مجلس الشيوخ
  56. ^ مجلس الشيوخ: العمل الإيجابي للبيض
  57. ^ "دستور الولايات المتحدة" . مجلس الشيوخ . تم الاسترجاع 1 يناير ، 2012 .
  58. ^ ساتورنو ، جيمس. " بند منشأ دستور الولايات المتحدة: التفسير والتنفيذ " ، تقرير CRS للكونغرس (مارس 15-2011).
  59. ^ ويرلز ، دانيال وويرلز ، ستيفن. اختراع مجلس الشيوخ الأمريكي ، ص. 188 (تايلور وفرانسيس 2004).
  60. ^ كتب وودرو ويلسون أن مجلس الشيوخ لديه سلطة تعديل واسعة للغاية فيما يتعلق بمشاريع قوانين الاعتمادات ، على عكس مشاريع القوانين التي تفرض الضرائب. انظر ويلسون ، وودرو. حكومة الكونجرس: دراسة في السياسة الأمريكية ، ص 155 - 156 (ناشري المعاملات 2002).
  61. ^ وفقًا لمكتبة الكونغرس ، ينص الدستور على متطلبات إنشاء فواتير الإيرادات ، في حين أن التقاليد تنص على متطلبات إنشاء فواتير التخصيص. انظر سوليفان ، جون. " كيف تُصاغ قوانيننا " ، مكتبة الكونغرس (تمت الزيارة في 26 أغسطس 2013).
  62. ^ سارجنت ، نويل. " Bills for Raising Revenue Under the Federal and State Constitutional Minnesota Law Review ، Vol. 4 ، ص. 330 (1919).
  63. ^ حكومة الكونجرس ويلسون، الفصل الثالث: "الإيرادات والتوريد". نص مشترك لجميع المطبوعات أو "الطبعات" ؛ في أوراق وودرو ويلسون المجلد 4 (1968) ، ص 91 ؛ للنص غير المتغير ، انظر ص. 13 ، المرجع نفسه.
  64. ^ الملك إليزابيث. "هذا ما حدث في المرة الأخيرة التي تم فيها رفض ترشيح مجلس الوزراء" . time.com . Time USA، LLC . تم الاسترجاع 11 أبريل ، 2020 .
  65. ^ أسئلة وأجوبة مواعيد العطلة (PDF). مجلس الشيوخ الأمريكي ، خدمة أبحاث الكونغرس. تم الاسترجاع 20 نوفمبر ، 2007
  66. ^ ريتشي ، الكونغرس ص. 178.
  67. ^ بولتون ، جون ر. (5 يناير 2009). "استعادة سلطة معاهدة مجلس الشيوخ" . نيويورك تايمز .
  68. ^ للحصول على مثال ومناقشة للأدبيات ، انظر Laurence Tribe ، " أخذ النص والبنية بجدية: تأملات في طريقة الشكل الحر في التفسير الدستوري " ، مراجعة قانون هارفارد ، المجلد. 108 ، رقم 6. (أبريل 1995) ، ص 1221-1303.
  69. ^ قائمة كاملة من محاكمات الإقالة. أرشفة 8 ديسمبر 2010 ، في WebCite United States Senate. تم الاسترجاع 20 نوفمبر ، 2007

فهرس

  • بيكر ، ريتشارد أ.مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة: الذكرى المئوية الثانية لتاريخ كريجر ، 1988.
  • بيكر ، ريتشارد أ. ، الأول بين المتساوين: قادة مجلس الشيوخ المتميزون في فصلية الكونجرس في القرن العشرين ، 1991.
  • بارون ، مايكل ، وغرانت يوجيفوسا ، تقويم السياسة الأمريكية 1976: أعضاء مجلس الشيوخ والنواب والمحافظون: سجلاتهم ونتائجهم الانتخابية ، ولاياتهم ومقاطعاتهم (1975) ؛ طبعة جديدة كل سنتين
  • ديفيد دبليو برادي وماثيو د. الحزب والعملية والتغيير السياسي في الكونجرس: وجهات نظر جديدة حول تاريخ الكونجرس (2002)
  • كارو ، روبرت أ. سنوات ليندون جونسون. المجلد. 3: سيد مجلس الشيوخ . كنوبف ، 2002.
  • كوميسكي ، مايكل. البحث عن قضاة: The Judging of Supreme Court Nominees U. Press of Kansas، 2004.
  • المؤتمر الفصلي للكونغرس والأمة الثاني عشر: 2005-2008: السياسة والسياسة في المؤتمرين 109 و 110 (2010) ؛ ملخص ضخم ومفصل للغاية لنشاط الكونغرس ، وكذلك القرارات التنفيذية والقضائية الرئيسية ؛ استنادًا إلى تقرير الكونغرس الأسبوعي الفصلي وتقويم CQ السنوي. و الكونغرس والأمة 2009-2012 تم الإعلان المجلد الثالث عشر لسبتمبر 2014 المنشور.
    • الكونغرس الفصلي للكونغرس والأمة: 2001-2004 (2005) ؛
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1997-2001 (2002)
    • الكونغرس الفصلية. الكونغرس والأمة: 1993-1996 (1998)
    • الكونغرس الفصلي ، الكونغرس والأمة: 1989-1992 (1993)
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1985-1988 (1989)
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1981-1984 (1985)
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1977-1980 (1981)
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1973-1976 (1977)
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1969-1972 (1973)
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1965-1968 (1969)
    • الكونغرس الفصلية ، الكونغرس والأمة: 1945-1964 (1965) ، الأول من السلسلة
  • كوبر ، جون ميلتون الابن. كسر قلب العالم: وودرو ويلسون والكفاح من أجل عصبة الأمم. مطبعة كامبريدج يو ، 2001.
  • ديفيدسون ، روجر هـ. ، ووالتر جيه. أوليسيك ، محرران. (1998). الكونغرس وأعضائه ، الطبعة السادسة. واشنطن العاصمة: الكونغرس الفصلية. (الإجراءات التشريعية والممارسات غير الرسمية ومعلومات الأعضاء)
  • غولد ، لويس ل.النادي الأكثر خصوصية: تاريخ مجلس الشيوخ الأمريكي الحديث (2005)
  • هيرنون ، جوزيف مارتن. الملامح في الشخصية: Hubris and Heroism في مجلس الشيوخ الأمريكي ، 1789-1990 شارب ، 1997.
  • Hoebeke ، CH الطريق إلى الديمقراطية الجماعية: النية الأصلية والتعديل السابع عشر . معاملات الكتب ، 1995. (الانتخابات الشعبية لأعضاء مجلس الشيوخ).
  • لي وفرانسيس إي وأوبنهايمر وبروس آي تغيير حجم مجلس الشيوخ: النتائج غير المتكافئة للتمثيل المتساوي . مطبعة يو من شيكاغو 1999. 304 ص.
  • ماكنيل ونيل وريتشارد بيكر. مجلس الشيوخ الأمريكي: تاريخ من الداخل. مطبعة جامعة أكسفورد ، 2013. 455 ص.
  • مكفارلاند ، إرنست و . أوراق إرنست دبليو مكفارلاند: سنوات مجلس الشيوخ الأمريكي ، 1940-1952 . بريسكوت ، أريز: متحف شارلوت هول ، 1995 (زعيم الأغلبية الديمقراطية 1950-52)
  • مالسبيرجر ، جون و. من العرقلة إلى الاعتدال: تحول مجلس الشيوخ المحافظ ، 1938-1952 . سسكويهانا يو برس 2000
  • مان ، روبرت. جدران أريحا: ليندون جونسون ، هوبير همفري ، ريتشارد راسل والنضال من أجل الحقوق المدنية . هاركورت بريس ، 1996
  • ريتشي ، دونالد أ. (1991). معرض الصحافة: الكونغرس ومراسلو واشنطن . مطبعة جامعة هارفارد.
  • ريتشي ، دونالد أ. (2001). كونغرس الولايات المتحدة: رفيق الطالب (الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد.
  • ريتشي ، دونالد أ. (2010). الكونجرس الأمريكي: مقدمة قصيرة جدًا . مطبعة جامعة أكسفورد.
  • روثمان ، ديفيد. السياسة والسلطة مجلس الشيوخ الأمريكي 1869–1901 (1966)
  • سويفت ، إيلين ك. تشكيل مجلس الشيوخ الأمريكي: تغيير إعادة بناء في الكونغرس ، 1787-1841 . U. من مطبعة ميشيغان ، 1996
  • فاليو ، فرانك. مايك مانسفيلد ، زعيم الأغلبية: نوع مختلف من مجلس الشيوخ ، 1961-1976 شارب ، 1999 (الزعيم الديمقراطي في مجلس الشيوخ)
  • VanBeek ، Stephen D. Post-Passage Politics: قرار من مجلسين في الكونغرس . يو من مطبعة بيتسبرغ 1995
  • ويلر ، سيسيل إدوارد جونيور جو تي روبنسون: ديمقراطي مخلص دائمًا. مطبعة يو أركنساس ، 1998 (ديموقراطي أركنساس الذي كان زعيم الأغلبية في الثلاثينيات)
  • ويلسون ، وودرو . حكومة الكونغرس . نيويورك: هوتون ميفلين ، 1885 ؛ أيضا الطبعة الخامسة عشر. 1900 ، repr. بواسطة photoreprint ، كتب المعاملات ، 2002.
  • ويرلز ، دانيال وويرلز ، ستيفن. اختراع مجلس الشيوخ الأمريكي Johns Hopkins U. Press ، 2004. (التاريخ المبكر)
  • زيليزر ، جوليان إي ، في مبنى الكابيتول هيل: النضال من أجل إصلاح الكونغرس وعواقبه ، 1948-2000 (2006)
  • زيليزر ، جوليان إي ، أد. الكونجرس الأمريكي: بناء الديمقراطية (2004) (نظرة عامة)

التاريخ الرسمي لمجلس الشيوخ

يتم نشر ما يلي من قبل المكتب التاريخي لمجلس الشيوخ .

روابط خارجية